海欣资讯｜陈恳律师受邀主持江苏低空安全应用交流会圆桌对话并作主题发言

一、活动简况

2026 年 8 月 28 日，由江苏省无人机产业创新联盟、江苏省人工智能产业联盟指导，江苏法治报社主办的“江苏低空安全保障与场景应用交流会”在南京市江宁区举办。上海市海欣律师事务所高级合伙人陈恳律师受邀出席，担任当日下午“圆桌对话与现场交流”环节主持，并在该环节中作为发言嘉宾，从法律服务视角对低空经济领域的合规痛点与落地路径作出系统分享。

本次交流会以「安全·应用·落地」为主题，聚焦低空经济发展中安全管控与应用落地两个关键环节。会议设置开班致辞、低空管控法律法规解读、低空安全防护体系建设专题分享、保险与银行业务解读、典型案例分享、圆桌对话与现场交流等环节，邀请了来自公安一线、高校与科研院所、银行金融、低空基础设施及法律服务等领域的专家代表们参会研讨，旨在为低空安全保障体系的完善与应用场景的落地提供多元视角与实践参考。

二、海欣陈恳律师受邀主持并作主题发言

当日下午的圆桌对话是本次交流会的重点环节，主题为“低空安全应用场景落地的痛点与路径”。对话由陈恳律师主持，南京市公安局江宁分局巡特警大队王警官、南京大学固体微结构物理国家重点实验室谢教授、浦发银行南京城西支行公司部负责人赵总、中电十四所、国睿科技的王总，以及华设低空科技有限公司副总经理朱总等五位嘉宾同台，分别从一线实战、技术研发、装备研制、金融服务、产业运营与合规保障等角度展开深度交流。

对话伊始，陈恳律师先请各位嘉宾结合各自工作领域，谈谈低空安全应用场景落地过程中最突出、最需要解决的问题。王警官结合一线执法实践谈到，江宁区目前尚无全域适飞空域，今年新法实施以来已处置黑飞 86 起、约谈 86 起、治安处罚 5 起，飞行审批流程和重要防控目标的侦测反制设施权责归属仍有待理顺；谢教授从技术研究角度指出，无人机正朝着“低小快、强反干扰”的方向发展，单一探测手段难以覆盖复杂场景，多技术融合是必然趋势；王总介绍了国睿体系在低空探测领域的布局，低空智联感知平台融合雷达、光电等多源数据，正在为低空小目标的识别感知提供技术支撑；赵总从金融视角分析了低空企业轻资产、研发周期长带来的融资难题，并介绍了投贷联动、研发周期匹配贷款等针对性产品；朱总结合华设低空的实践，谈到低空基础设施投入大、回报周期长的现实，以及规划引领和前置安全审核的重要性。

在听完各位嘉宾的分享后，陈恳律师结合执业实践，从法律服务视角对低空经济领域的合规痛点作出系统梳理。她指出，低空领域涉及民航、空域、出口管制等多套新规，合规体系繁杂，大量中小无人机企业没有专业法务团队，合规意识较为薄弱；部分企业对监管政策的出发点理解存在偏差，对出口管制、安全管控等要求的认知亦存在明显误区；低空领域基础信息的录入、识别、核验等环节容不得疏漏，是安防体系的重要组成部分。陈恳律师进一步强调，规则层面仍有空白需要填补，企业和执法部门在合规方面最容易忽视的风险，应在制度协同中得到进一步明确；低空经济作为新兴产业，场景落地过程中遇到的问题，需要政府、学界、产业、金融和法律服务各方共同研究且共同推动。

纵观整场对话，与会嘉宾在多个问题上形成了共识：低空经济发展的核心底层支撑是无人机的探测与通信技术，探测领域必须走多业融合、多技术融合的路径；低空安全为低空经济发展之前提已成为各地政府与企业的广泛共识；低空安全应用场景的落地，需要技术、标准、合规、数据共享与商业模式等多个维度协同推进，单靠任何一方都难以解决。

陈恳律师的发言从合规与风险防控角度，为低空经济场景落地提供了法律视角，与公安一线、技术研发、金融服务、产业运营等领域的嘉宾观点形成互补，有助于推动低空经济在法治轨道上实现安全、有序发展。

上海市海欣律师事务所长期关注低空经济、人工智能、航空航天等新质生产力领域的合规与法律服务，陈恳律师此次受邀主持并发言，是海欣律师事务所参与低空经济行业研讨、服务新兴产业规范发展的具体体现。后续，海欣律师事务所将持续参与相关行业交流，为低空经济等新兴产业的合规发展提供专业法律支持。